在贯彻实施《中华人民共和国水文条例》座谈会上的讲话
同志们：
今天，由市水利局牵头，水文水资源海东分局协助，在这里召开贯彻实施《中华人民共和国水文条例》座谈会，我十分高兴参加这次座谈会。《中华人民共和国水文条例》经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，国务院总理签署第496号国务院令颁布，自2007年6月1日起施行。我们举行这次座谈会，目的在于让各有关单位和部门了解《水文条例》、贯彻《水文条例》，关心水文工作、支持水文发展，同时，也希望通过在座各单位和部门向社会广泛地宣传，让大家共同来关注海东水文事业的发展，共同应对水资源问题的挑战。
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下面，我谈三点意见：
一、充分认识《水文条例》颁布施行的重要意义
《水文条例》共设7章47条，条例明确了水文工作在国民经济建设中的基础地位和作用，对水文工作的性质和管理体制、水文规划与建设、水文情报预报和监测、水文资料管理、水文监测环境和设施保护等方面作出了明确规定，这对水文更好地为水利以及经济社会发展服务，对于发挥水文站网的整体功能，确保水文资料的完整性、可靠性、一致性，加强水文设施的保护，将起到很大的促进和保障作用。《水文条例》的颁布实施，填补了我国水文立法的空白，是水利立法工作的又一重大成果，标志着我国水文事业进入有法可依、规范化管理的新阶段，是中国水文发展史上的重要里程碑，充分体现了党中央、国务院对水文事业的高度重视。条例的颁布实施，将对规范水文工作，促进水文事业健康发展，充分发挥水文工作在国民经济和社会发展中的重要作用产生深远的影响。
二、海东水文为海东经济建设和社会发展做出了积极贡献
水文是水利工作的重要基础和技术支撑，是国民经济和社会发展不可缺少的基础性公益事业。水文工作通过对水位、流量、降水量、泥沙、蒸发、地下水位及水质、墒情等水文要素的监测和分析，对水资源的量、质及其时空变化规律的研究，以及对洪水和旱情的监测与预报，为经济建设、防汛抗旱、水资源的配置、利用和保护提供基本信息和科学数据。海东水文自1951年设立水文站以来，收集积累了近8000站年的水文要素；每年向国家防总、珠江水利委员会、省防汛办等单位发送水文情报预报3000多份，为水资源开发利用、防汛抗旱、水资源管理和保护提供了可靠的科学依据，特别在频发的严重洪涝灾害面前，水文部门冲锋在前，全力以赴做好水文监测和情报预报工作，为防洪减灾做出了突出贡献，为保障海东市经济建设和社会发展发挥了重要作用。
三、全面贯彻实施《水文条例》，为经济社会发展保驾护航
贯彻实施好《水文条例》，要抓好以下几方面工作。
一是要增强法治意识。水文行业的管理、水文工作的开展，都必须依法进行。要努力提高广大水文职工，特别是领导干部的执法水平，这是《水文条例》得以贯彻执行的关键。各级水行政主管部门和水文机构、各级领导干部都必须自觉地带头学习好《水文条例》和相关的法律法规，深入领会法规条款规定的内涵，正确运用法规所赋予的权力与职责。
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二是要强化责任意识。《水文条例》内容丰富、具体，有很强的可操作性。条例赋予了水文机构相应的行政管理职能，对维护水文事业的可持续发展和水文工作的正常开展将起到重要的保驾护航作用。条例充分体现了权力与责任挂钩的原则，对水行政主管部门及水文机构的责任做出了明确规定。落实好条例，首要的问题就要进一步强化水文自身的责任，要严守水文职业道德，继续发扬“团结、求实、奉献、进取”的水文行业精神，确保测报成果的真实性、准确性、全面性和及时性，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。切实履行好法定职责。
三是要筑牢发展意识。《水文条例》的颁布实施，对加快水文事业的发展奠定了基础，带来了新的机遇。只有加快发展才能适应《水文条例》对水文工作的要求。为此，要勇于开拓，勇于实践，要加快水文现代化建设的步伐，使水文事业适应经济社会发展的要求。
四是要提高守法意识。条例对水文监测环境的保护做出了明确规定。要加强宣传，使公众了解水文工作的性质和重要作用，提高自觉维护水文监测环境的遵法守法意识，以保障水文监测工作的正常开展。五是要提高执法意识。水文的公益性特点决定了水文事业必须融入当地经济社会发展之中，水文事业的发展需要各级党委、政府以及全社会的广泛关注。条例规定了水文违法行为的执法权在各级水行政主管部门，各级水行政管部门和水文机构要抓住时机，积极主动争取人大和政府的支持，加强与相关部门、单位的协作，形成执法的整体合力，加大执法力度，严格执法，确保《水文条例》的贯彻落实。
同志们，《水文条例》的颁布实施是水文行业的一件大事，也是水利系统的一件大事。各级水行政主管部门和水文机构要以此为契机，学习好、宣传好、贯彻执行好《水文条例》。各级政府要关心、重视、支持水文工作，有关部门要加强与水文部门的沟通联系，形成整体合力和联动机制，共同促进海东水文事业健康、有序、快速发展。
谢谢！
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